极目新闻记者 周萍英

通讯员 李春羊

小区的第一道岗有他们，巡逻的队伍有他们，押运的身影中有他们，安检的通道有他们……保安员，是我们身边不可或缺的一群人。2月23日，湖北襄阳召开全市保安监管工作会议，一批优秀保卫人员、集体和保安服务单位及个人受到通报表扬。

会议现场

2020年以来，50 人次受表彰表扬

23日下午，湖北猎鹰保安服务公司大楼内，襄阳全市40家保安公司负责人齐聚一堂。襄阳市公安局保安监管大队长范怀军宣读了一份通报，对枣阳市第一人民医院保卫科等 43个保卫工作先进集体、张琦等 69名保卫工作先进个人、谷城县恒安保安服务有限公司等7个保安服务先进集体和杨涛等20名保安服务先进个人进行通报表扬。

“襄阳的保安服务业已成为社会治安防控体系的重要组成部分，在治安防控、城市管理、民生服务方面发挥了重大作用”。襄阳市公安局治安内保支队政委熊榛介绍，三年疫情大考，积极投入建党 100 周年、党的二十大、襄阳马拉松等系列重大活动安保，大力开展保安行业 “找堵防”，参与“百日行动”社会面防范义巡等，充分证明襄阳保安队伍是一支有组织、能战斗、勇担当的治安防范力量，在党建领导基层社会治理、共建共治共享中发挥出不可替代的作用。在日常工作中，守牢校园医院、党政机关、“一场两站”等重要单位、场所和居民小区的安全，稳固了国家长治久安的防线，“保安护平安”成为普遍共识。

据统计，2020 年以来，襄阳市共有 20家次保安公司和50 人次保安员分别受到国家、省、市级公安机关的表彰表扬。第五届“全国优秀保安员”朱明华就是其中之一。

襄阳召开全市保安监管工作会议

当天的全市保安监管工作会议上，湖北智拓保安服务有限公司南漳分公司负责人朱明华走上讲台，分享了他作为一名干了30年的保安工作的“全国优秀”的荣耀和心路历程。

2022年2月，在“第五届全国保安先进集体优秀保安员”评选表彰活动中，他被公安部、中华全国总工会、共青团中央联合授予“第五届全国优秀保安员”荣誉称号，是襄阳仅有一个被表彰的先进个人。

他说，30年的保安工作经历让他明白，平凡人也能成就不凡事。“保安角色虽小，责任重若千钧。一扇大门，守望的是百姓门户安全；一道防线，关乎的是社会治安稳定。”

这些年来，他也见证了保安行业的发展和进步。他提到，在公安的监管和引导下，保安行业在“进门关”“培训关”上得到很大提升。以前，他们公司招保安时门槛低，而现在，首先要做背景审查，确保政治合格品行端正，宁缺毋滥。随着科技手段的运用，对保安的学历也有了要求。因此，他们公司每个月在10日、25日定期两次进行业务培训。在7月份暑期进行为期近一个月的“大练兵”。一系列的规范，使得他们公司拥有400名安保人员，服务当地127家单位，成为当地行业龙头。

规范化职业化，先进集体的安保经验

从一个门外汉到行业专家，从小公司到品牌企业，在当日会议上，谷城县恒安保安服务有限公司等7家公司获“保安服务先进集体”荣誉。

谷城县恒安保安服务有限公司负责人张佩学认为，保安企业的科学化、规范化、职业化管理，才是保证企业行稳致远的硬实力。

2013年7月，张佩学正式接手现在的恒安保安公司，当时行业跨度大，他心中也很忐忑，责任驱使，他以鹦鹉学舌、凿壁借光的心态充实自己，给自己确立“稳定、完善、发展”六字方针，经过十年学习、借鉴、探索、努力，队伍从当初209人发展到现在 800 余人，业务范围涉及全县各行业，业务收入超过 2000万元，固定资产投资达 1500多万元，队员平均工资接近市区水平，即使在很艰难时期，也保证了人心不散，市场不乱，业务不减，稳中求进。在企业发展早期基本保持每年 30%速度增长，在十年发展过程中，立足长远，铺底子，打基础，蓄后劲，壮实力。

从 2015 年开始，公司就谋划改善公司基础设施条件，争取到谷城县委县政府和谷城县公安局的大力支持，在谷城城关建起了两栋四千多平米的综合办公楼、公寓楼、培训楼，训练场地一千多平米，为公司今后规模化、专业化、多元化发展打下基础。

而对张佩华来说，人心向背决定企业兴衰存亡。要善待每一个员工，让他们在工作中有尊严感，有获得感，有荣誉感，有责任感，要保障他们的合法权益和合理待遇。他每年都酌情增加工资、福利。对于公司管理人员，他们的工资待遇标准不低于当地行政事业单位人员，公司核心管理层工资待遇不低于普通民警。

“这样大家都感觉到要把自己的工作当作一生追求的事业来做，都把自己利益和公司利益捆绑在一起，都自主认为大家都在一条船上，这样才会齐心协力。”他说。

定期指导训练考核， 打造“专而精”的队伍

对保安行业的监管是治安工作的重点之一。近日，湖北省公安厅对2022年度湖北省保安监管工作成绩突出的个人进行表扬通报。襄阳市公安局襄城分局治安内保大队刘蕾、老河口市公安局内保大队大队长陈会勇等5人受表扬。

据刘蕾介绍，襄城辖区有保安公司 4 家，物业公司 96 家。为了确保保安员队伍的纯洁性、专业性，襄城公安分局认真组织开展保安员考试、保安员身份背景审核等工作。5年来共审核保安人员 5800 余人，提供安全合格保安员 3600 人，通过培训考试为 2200 余人颁发保安证。

同时，立足辖区保安工作实际情况和保安从业单位的需要，围绕出勤、仪容、训练、实绩等四个方面，定期指导保安从业单位对从业人员开展训练和考核。对单位工作开展情况突出的，尤其是从业人员连续考核优秀的，在联席会议上通报表扬，并给所属公司进行评先评优、给予奖励，充分调动了各保安从业单位的积极性，不断提升辖区的保安员们的业务素质和服务理念，打造了一支“专而精”的保安队伍，在应急处突的关键时刻能够站得出来，得到了辖区领导、单位及群众的好评。

每年7月在全区启动夜间保安“义务巡逻队”工作机制，将全区社会治安综合治理与保安“义务巡逻队”工作深度融合。运行至今，全襄城区 30余名“义务巡逻队”保安共走访商铺 1000 余家（次），核查嫌疑人300 余人；“防溺水”劝阻 200 余人（次），开展反诈宣传 3000 余人次；调解矛盾纠纷 20 余起，消除安全隐患 10 余个；辖区接处警同比下降 17.6%，其中刑事警情同比下降 26.3%、矛盾纠纷警情下降11.8%。

对标发达地区找短板，踏实干事实在出活

“我市的保安服务业与大城市和发达地区相比，存在着不少短板。”襄阳市公安局治安内保支队政委熊榛分析：一是发展理念滞后。观念老化，因循守旧，决策机制存在较大的随意性或盲目性，尚未真正理解新时代赋予保安业的新要求新任务。保安与物业、安防、劳务行业日益同质化。传统保安企业缺乏创新意识，企业不强不大，服务领域狭窄，全市40家保安公司，过千人的仅有4家，不足百人的就有10家，绝大多数只开展了人防服务，规模参差不齐、服务范围单一、科技含量低下、效益差强人意，集约化、专业化和正规化水平低。

二是企业管理制度不完善。大部分保安服务企业经营管理仍然比较粗放，尤其民营保安企业家长式、家族式管理现象比较普遍，缺少企业专业管理人才，缺乏发展后劲与可持续性。

三是保安队伍素质不高。保安行业属于“三低一高”（收入低、社会地位低，素质低、流失率高）的群体，企业时刻面临着生存之战，低价竞争此起彼伏，严重影响队伍的稳定性和职业化。同时，员工的培训工作没有纳入规范化轨道，存在着重效益轻培训现象，有的岗前培训形同虚设，甚至保安员没有经过培训就匆匆上岗。

四是监管体制机制不健全。《保安服务管理条例》2010年1月1日起施行，2020年11月修订，但还存在一些不够完善之处，一些规定过于原则笼统，准入门槛低，退出机制缺失等，一些条款已经明显滞后。公安机关作为保安服务业的监督管理机关，全国没有统一的自上而下的监管机构与组织编制，监管力量与监管需求矛盾日益突出，基层监管警力少警务多，监管疲于应付，监管精细化程度不够等问题。

熊榛认为，保安服务企业和公安机关应以大境界、宽视野推动创新发展，以强规范、严管理提升行业素质，以抓亮点、打品牌塑造企业形象，以精专业、优服务强化监督管理。“以全市奋进实干年为契机，紧盯平安校园、智慧平安医院创建等活动，踏踏实实干事、实实在在出活。为加快襄阳都市圈高质量发展、助推全省先行区建设做出新的更大贡献”。